|
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Главной особенностью технологии прогнозирования
российской энергетики, созданной и используемой в ИНЭИ РАН, является
формирование непротиворечивой и взаимосогласованной системы прогнозов
экономического развития страны, объемов потребления и производства
основных видов топлива и энергии, а также финансирования отдельных
отраслей ТЭК. Итеративное согласование в системе прогнозов производится
через энергетические балансы, формируемые в целом для страны и
по отдельным регионам, производственные характеристики и финансовые
балансы отраслей ТЭК, замыкаемые на межотраслевые балансы национальной
экономики.
В рамках данной технологии выделяются два
основных уровня прогнозов. На верхнем уровне формируются сценарии
социально-экономического развития страны. Как правило, они отражают
оптимистические ("благоприятный"), вероятные и пессимистические
макроэкономические ожидания (темпы роста ВВП, доходов и конечного
потребления домашних хозяйств и т.д.), см.
описание имитационной модели макроэкономики.
Для каждого сценария развития экономики в
специальной модели взаимодействия экономики
и энергетики (ЭКЭН) формируется прогноз энергопотребления
и первый вариант сводного энергетического баланса страны, в котором
перспективный спрос на энергоресурсы увязывается с возможностями
их производства.
Основные параметры энергобаланса
страны передаются как контрольные (целевые) показатели для
задач нижнего уровня, где сценарии энергопотребления страны детализируются
в территориальном разрезе и на их основе формируются прогнозы
развития производственной базы отдельных отраслей ТЭК. В частности,
определяются рациональные объемы использования разных видов топлива
в каждом регионе страны и объемы их добычи по основным месторождениям
и бассейнам, выявляется рациональная структура генерирующих мощностей
электроэнергетики и соответствующие ей условия топливоснабжения
электростанций, определяется потребность в капиталовложениях по
отраслям и отдельным группам инвестиционных мероприятий.
Прогноз развития производственной базы для каждой
отрасли ТЭК выполняется совместно (с помощью единого модельного
инструментария) с прогнозом ее финансового состояния, в рамках
которого исследуются возможности выполнения инвестиционной
программы с учетом доступных источников ее финансирования
и прогноза цен топлива и энергии по различным регионам страны.
(См. модели прогнозирования энергопотребления,
развития электроэнергетики, систему
оптимизации добычи и транспортировки углеводородов).
Интегральные экономические характеристики
развития отраслей ТЭК (динамика цен энергоносителей, налоговые
и рентные поступления в бюджет страны, требуемые капиталовложения
и ряд других), а также прогноз удельной энергоемкости производства
основных видов продукции и услуг возвращаются на "верхний" уровень,
где на основе всей полученной информации сводятся материальные
и финансовые балансы (с учетом экспортно-импортных отношений)
в целом по экономике страны (См. описание
оптимизационной макроэкономической модели ).
В результате исходный сценарий развития экономики
корректируется в зависимости от того, какое влияние на темпы развития
и структуру экономики в рамках данного сценария оказывает совокупное
действие энергосбережения, эффективности производства и экспорта
энергоресурсов, инвестиционной, ценовой и налоговой политики в
энергетике и т.д.. Одна-две уточняющие итерации по данной схеме
прогнозирования позволяют сформировать такой сценарий развития
экономики и энергетики, при котором достигается наиболее эффективное
использование энергетического потенциала России в интересах укрепления
и роста экономики и подъема жизненного уровня населения. Таким
образом, в процессе итеративного согласования развития экономики
и энергетики не только определяются формальные последствия заданных
сценариев социально-экономического развития России, но и обеспечивается
проверка их корректности и поэтапное совершенствование.
|